2014年6月,深圳市的某電子公司向龍崗檢驗檢疫局申報一批木卡板要出口美國,要求出具熏蒸消毒證書。此批木卡板一共有18個,來自東莞市,并附有除害處理合格的憑證。龍崗檢驗檢疫局的工作人員在檢疫過程中發(fā)現(xiàn),此批卡板雖然已蓋有IPPC標識,但并未標注處理的日期,廠方也沒辦法提供貨物交接清單,無法核對該批卡板的處理日期;同時,部分卡板存在發(fā)霉、潮濕,有害蟲危害狀等現(xiàn)象,檢疫風險高,不符合出證要求。
木質(zhì)包裝因結(jié)實耐用、成本低等特性,在國際貿(mào)易中被廣泛使用。為防范植物疫情通過木質(zhì)包裝傳播,2002年3月國際植物保護公約(簡稱IPPC)發(fā)布了《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準則》,并提出如下要求:加入IPPC的國家要承擔建立完善的木質(zhì)包裝監(jiān)管及處理機制,降低木質(zhì)包裝的疫情風險的義務(wù);經(jīng)官方認可符合標準的木質(zhì)包裝,必須施蓋IPPC標識以識別該木包裝已經(jīng)過認可的處理,無IPPC標識或標識不符合要求,可能連同貨物被責令退運出境。我國從2006年起執(zhí)行這一國際標準。
據(jù)行業(yè)內(nèi)部反映,有深圳轄區(qū)外的木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)為搶占深圳市場,惡意壓價,在生產(chǎn)、處理過程中偷工減料,使用樹皮、蟲孔較多的劣質(zhì)材料,未經(jīng)處理或處理未達標的情況下直接加施IPPC標識;甚至有無標識加施資格的企業(yè),使用假冒印章,或向有資質(zhì)的企業(yè)租借印章,直接加施IPPC標識,供貨給深圳使用企業(yè)。前文所述不合格案例,恰恰印證了這種違規(guī)行為的存在。
出口企業(yè)如使用了未經(jīng)處理或處理不達標的木包裝出口,存在較大的風險隱患:一方面容易導致出口產(chǎn)品因木質(zhì)包裝問題而退貨,造成經(jīng)濟損失,且不管木質(zhì)包裝購自何處,勢必會對“中國制造”產(chǎn)生不良影響;另一方面則嚴重影響我國檢疫處理的官方信譽,若進口國以此為由對我國木質(zhì)包裝采取加嚴查驗措施,勢必對我國的出口造成巨大負面影響。
檢驗部門在加強監(jiān)管的同時,提醒木質(zhì)包裝使用企業(yè)一是要選擇可靠的木質(zhì)包裝供應(yīng)商,選擇木質(zhì)的來源可靠,一定確保采購的木質(zhì)包裝經(jīng)過具有資質(zhì)的IPPC標識加施企業(yè)的有效檢疫處理,并索要檢疫處理合格憑證;二是要對所使用的木質(zhì)包裝進行驗收把關(guān),檢查是否存在霉變、是否帶有樹皮和蟲孔、是否攜帶有害生物等,同時核對是否加施正確的IPPC標識和處理批號;三是對庫存的木質(zhì)包裝要加強存放條件的管理,保持干燥、通風,遠離污染源,避免有害生物二次侵染